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解剖式調(diào)研是我們黨在長期實踐中總結(jié)提煉的調(diào)查研究方法。習(xí)近平總書記強調(diào)，“要加強改革調(diào)查研究，多到矛盾問題集中的地方和部門去，深入基層、走進群眾，體察實情、解剖麻雀，既深入研究具體問題，又善于綜合各方面情況，在總體思路和全局工作上多動腦筋、多下功夫”。這為黨員干部深入開展解剖式調(diào)研、通過調(diào)研從“解剖一個問題”到“解決一類問題”，從“管住當(dāng)前事”向“管住長遠(yuǎn)事”拓展指明了方向和路徑。
搞好解剖式調(diào)研，首先要選準(zhǔn)需要解剖的問題。各級黨員干部應(yīng)當(dāng)增強問題意識、堅持問題導(dǎo)向，善于發(fā)現(xiàn)問題、敢于正視問題。工作中遇到的問題可能很多，要抓住主要矛盾，聚焦制約改革發(fā)展穩(wěn)定的“中梗阻”問題、人民群眾急難愁盼的問題進行調(diào)研，不能“眉毛胡子一把抓”，也不能“撿了芝麻丟了西瓜”。調(diào)研的切口不宜太大，應(yīng)從客觀的、具體的小問題入手，盡量解剖小“麻雀”，避免解剖身形巨大的“老鷹”。還應(yīng)當(dāng)考慮這只“麻雀”在一群“麻雀”中有沒有代表性，能不能清晰地反映出當(dāng)前存在的普遍問題，通過它得出的調(diào)研結(jié)論是否具備可推廣性。只有選準(zhǔn)了案例，才能找到同類問題的共同規(guī)律。1930年，毛澤東選取位于閩粵贛三省交界處的尋烏縣開展調(diào)研，摸清了三省的普遍情況，達到舉一反三的效果。如果有條件，可以結(jié)合工作實際，分類別、多層次找“麻雀”。比如，1961年，陳云在上海青浦縣的小蒸人民公社蹲點半個月后，又到與青浦情況相仿的浙江嘉興、江蘇蘇州調(diào)研，還找了與青浦土地、人口、氣候條件不同的浙江蕭山、江蘇無錫進行調(diào)查和比較，驗證調(diào)研結(jié)論。黨員干部應(yīng)當(dāng)具備這種分層分類剖析問題的能力，努力實現(xiàn)典型案例代表性和覆蓋性的統(tǒng)一。
解剖問題的過程就如同一臺解剖手術(shù)，必須細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、精準(zhǔn)，最終從個別中找出帶有普遍性、規(guī)律性的東西。“解剖手術(shù)”做得好不好，直接影響對點上工作的科學(xué)概括，進而影響對面上工作的正確認(rèn)識。這就要求各級黨員干部端正態(tài)度、“實”字當(dāng)頭，杜絕形式主義、官僚主義，不搞作秀式調(diào)研、盆景式調(diào)研、蜻蜓點水式調(diào)研，沉下身子、放下架子，敢于鉆“矛盾窩”了解實情，善于聽取調(diào)研中的“七嘴八舌”，全方位了解真實情況。調(diào)查研究的重頭戲在研究，如果前期調(diào)查“轟轟烈烈”，后期研究“偃旗息鼓”，就成了“光打雷、不下雨”，失去了調(diào)查研究本身的意義。要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，發(fā)現(xiàn)事物的真相，抓住典型的、主要的東西，找到本質(zhì)和規(guī)律，得出科學(xué)結(jié)論。把零散的、孤立的材料聯(lián)系起來，力求從表象看深層、從苗頭看趨勢，為解決問題打好基礎(chǔ)。
調(diào)查研究的最終目的是解決問題，但僅僅解決我們解剖的問題本身是不夠的。從點上破題尋策，在面上開花結(jié)果，是解剖式調(diào)研的效用所在、精髓所在。要在研究透“麻雀”的基礎(chǔ)上，從著眼一個點，到綜觀一個面，深入剖析群眾反映的訴求、“卡脖子”技術(shù)難題等問題，在此基礎(chǔ)上研究解決高頻共性難題的方法，匯集各方面力量開展協(xié)同攻關(guān)，于典型問題中觸類旁通，推動一類問題迎刃而解，推進難啃的“硬骨頭”順利解決。
實現(xiàn)從“解剖一個問題”到“解決一類問題”的跨越，必須樹立系統(tǒng)思維，緊盯以點帶面推動全局工作這個目標(biāo)，把握好共性和個性、普遍和特殊的關(guān)系，做到解剖“麻雀”但不局限于“麻雀”。剖析典型問題后，既要立足當(dāng)下，因地制宜、量體裁衣，制定出切實有效的解決方案，把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為破解難題、改進工作的務(wù)實舉措，一步一個腳印解決具體問題，實現(xiàn)“一把鑰匙開一把鎖”；又要放眼長遠(yuǎn)，深入分析一類問題的多種可能性，運用多個層面的“交換、比較、反復(fù)”，不斷發(fā)現(xiàn)聯(lián)系、探析根源，解決更多類似問題。夯實制度根基也是“解決一類問題”的重要途徑，對反復(fù)出現(xiàn)的問題，要注重從制度上查缺補漏，做好建章立制工作，實現(xiàn)“完善一套制度，解決一類問題”。
