生態(tài)文明制度體系之家在青山綠水間
一保護修復雙管齊下
“黃河之水天上來,奔流到海不復回。”千百年來,九曲黃河奔騰向前,哺育著炎黃子孫,孕育了華夏文明,是滋養(yǎng)中華民族的母親河。由于黃河流經(jīng)黃土高原、五大沙漠沙地等生態(tài)脆弱區(qū),一直以來體弱多病,水患頻繁。保護和治理黃河,是黃河兩岸人民孜孜以求的美好夙愿,是事關中華民族偉大復興的千秋大計。新中國成立特別是新時代以來,我們黨帶領人民吹響了黃河生態(tài)環(huán)境保護和修復的沖鋒號,統(tǒng)籌謀劃上下游、干支流、左右岸,共同抓好大保護,協(xié)同推進大治理,讓黃河成為造福人民的幸福河。
山水林田湖草是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹和草。生態(tài)是一個彼此相依共生的大系統(tǒng),如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,“各人自掃門前雪”,很容易顧此失彼,“按下葫蘆浮起瓢”,造成生態(tài)的系統(tǒng)性長期性破壞。只有樹立系統(tǒng)思維,統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復,才能維護生態(tài)的自然平衡。
正是基于此,黨的十九屆四中全會從生態(tài)系統(tǒng)整體出發(fā),強調健全生態(tài)保護和修復制度,對山水林田湖草實行一體化統(tǒng)籌,重點加強對森林、草原、河流、湖泊、濕地、海洋等的自然生態(tài)保護。這一從系統(tǒng)和全局提出的生態(tài)治理思路,是實現(xiàn)人與自然和諧共生、保障山河長久安瀾的根本之道。
整體性保護。生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之源,重在保護先行。我國生態(tài)環(huán)境雖復雜多樣,但仍是一個完整的生態(tài)系統(tǒng),生態(tài)環(huán)境保護必須在全局上考慮、從整體上謀劃。必須加強頂層設計,建立全國統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護格局,加強對重要生態(tài)系統(tǒng)的保護和永續(xù)利用,加強長江、黃河等大江大河生態(tài)保護和系統(tǒng)治理,構建以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系,把應該保護的都保護起來。目前,我國已建立各級各類自然保護地超過1.18萬處,占國土陸域面積的18%、領海面積的4.6%。其中,擁有世界自然遺產(chǎn)14項、世界自然與文化雙遺產(chǎn)4項、世界地質公園39處,數(shù)量均居世界第一。
系統(tǒng)性修復。這些年來,我們持之以恒推進大規(guī)模國土綠化,下大力氣整治荒漠化、石漠化和水土流失,搶救性保護瀕危野生動植物,使透支的生態(tài)環(huán)境逐步得到恢復。我國森林覆蓋率從本世紀初的16.6%增加到23%左右,沙化、荒漠化、石漠化土地面積年均分別減少約2000平方公里、2400平方公里、39萬公頃。在此基礎上,大力實施天然林資源保護工程、新一輪退耕還林工程、濕地保護與恢復工程等生態(tài)修復重大工程,推進耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息,筑牢生態(tài)安全的防線。